四高四助力 为基层高效能治理注入人大力量

 ---固厢乡人大工作及助力基层高效能治理工作开展情况

固厢乡人大主席团

今年来，固厢乡人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新修订《代表法》要求及上级人大关于深化提升代表主题活动的部署安排，围绕“两高四着力”，紧扣"察民情、聚民智、惠民生"工作主线，通过高水平建平台、高水准优机制、高效率强监督、高质量抓发展，推动代表主题活动从"有形覆盖"向"有效覆盖"升级，为基层高效能治理注入强有力的人大力量，现将工作开展情况汇报如下：

一、高水平建平台，助力基层治理抓手更丰富

固厢乡人大积极构建“高标准履职平台、高效能监督机制、高水平服务网络”，创新推行“1+5+X”治理服务体系，实现人大工作与基层高效能治理深度融合。一是做强“一个枢纽”，打通治理“最后一公里”。以人大代表联络站为中枢平台，以“组织机构健全，基础设施完备，规章制度完善，保障措施有力，活动开展高效”为目标，将人大代表联络站和乡便民服务大厅改建融合，全方位服务和保障人大代表依法履职，实现“站厅合一”的集约化服务模式。二是整合“五大模块”，实现群众诉求“一站办理”。整合信访接待、纪委监察、司法调解、综治维稳、民生服务5大基础功能窗口，汇集线上线下、站内站外各类诉求，按事件性质分类流转，简易事项当场办结，复杂问题形成“统一受理、分类流转、多元化解、结果反馈”的闭环管理模式。三是拓展“多元服务”，激活基层治理“神经末梢”。动态引入政策咨询、法律援助、心理疏导等特色服务，设立“青翼家园”“连心桥”志愿服务站、法官工作室、个人调解室等多维治理载体，重点服务留守老人、儿童等重点群体，实现资源整合、功能互补，持续提升服务覆盖面和治理精细化水平。上半年，累计接待群众150人次，接到群众诉求57件，成功化解57件；同时组织“连心桥”志愿服务队到留守老人、留守儿童、学校、敬老院等场所开展心理疏导10余次。

二、高水准优机制，助力基层治理动能更强劲

依托人大代表植根基层、贴近群众的优势，创新履职机制，有效激发代表参与基层高效能治理的内生动力。一是以岗促治，推动代表“下沉一线”。围绕环境整治、矛盾化解、乡村振兴等重点领域，组织代表认领治理岗位，开展专项视察。累计组织代表90余人次参与人居环境、三夏禁烧、校园食品安全等治理督导，提出意见建议6条，实现治理需求与代表履职精准契合。二是以专赋能，打造发展“行家里手”。开展“代表+”专项行动，引导代表立足专业优势参与产业提升、纠纷调解等工作。涌现出以李培超为代表的烟叶种植大户，带动全村种植烟叶500余亩；以杨浩为代表的创业青年，改建村幸福院解决80余名老人养老就餐问题；以张媛媛、文占峰为代表的调解员，成功调解矛盾50余起，发挥示范引领效应，以高水平履职驱动高效能治理。三是以干惠民，搭建党群“连心桥梁”。健全网格化管理、代表周三见、民情夜市、“民需我解”议事会等制度，县乡代表根据排班要求，每周三进站接待群众，周一至周五通过“站内+站外、线上+线下、固定+流动”的方式，推动代表“点对点”“面对面”服务群众，确保群众诉求事事有回应、件件有回音。去年以来，成功解决各类矛盾纠纷136件，群众满意度显著提升。

三、高效率强监督，助力基层治理保障更有力

坚决落实高效能治理部署要求，强化人大监督职能，构建全流程、闭环式治理监督体系。一是坚持民生实事“全程监督”，推动项目落地见效。严格实施民生实事项目“征集－审议－票决－监督－测评”五步工作法，将保障和改善民生作为人大监督的重中之重，持续跟踪项目实施进度，强化过程管控和效果评估，确保每一件民生实事都真正办实办好、惠及于民。截至目前，全乡6件民生实事项目组织有序、推进有力，均实现高质高效落实。二是项目化监督“精准发力”，确保各项工作落到实处。坚持问题导向、效果导向，将年度监督议题细化为具体项目，严格执行“一个项目、一名牵头代表、一套方案、一抓到底”的监督工作机制，构建“主席团+代表+项目”多方联动、一体推进的监督格局，对项目进度、实施质量、综合效益实行全过程监督、全方位跟进、全周期管理，真正形成“问题交办－跟踪督办－结果反馈－满意度提升”的完整闭环，确保各项治理工作扎实推进、取得实效。三是健全代表履职绩效档案，充分激发代表履职活力。进一步完善代表履职登记和评价机制，对代表参与视察调研、联系走访选民、提出议案建议、参加学习培训等履职活动进行客观、全面、详实记录，并将履职成效作为代表评先评优、连任推荐的重要依据，切实增强代表依法履职的责任感和使命感，激励代表主动担当作为，争当基层高效能治理的参与者、推动者和实践者。

四、高质量抓发展，助力基层治理成效更显著

促发展是高效能治理的落脚点，也是人大工作的出发点。固厢乡人大主席团结合人大代表自身特点和所属领域，带动人大代表在抓发展、促提升中走前列、当示范。一是为经济发展助力。积极投身招商引资和财源建设工作，放大自身优势，上半年签约总部经济3个，中长期跟踪项目3个，收集招商线索5个。紧盯税收县定目标，依法加强税收征管，优化纳税服务，确保财政收入稳步增长，为经济社会发展提供有力保障。1-8月，全乡完成一般公共预算收入8467万元，成效成果全县领先。二是为社会治理赋能。人大代表积极投身“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设进程，深度参与“连心桥心理服务团”“乡贤调解”“民情夜市评理”“矛盾调解室”等特色调解品牌打造工作，上半年协助化解矛盾纠纷74起。三是为全县大局添彩。在镇人大主席团的指导带领下，人大代表积极投身于土地收储、“六争”行动等全县重点工作，协助完成润泽天禧和政和白茶2个项目181亩土地收储任务，为临颍县高质量建设“一都两区”助力添彩。

下一步，固厢乡人大将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“两高四着力”奋斗目标，在高水平建平台上再发力，在高水准优机制上再突破，在高效率强监督上再聚焦，在高质量抓发展上再提升，为奋力开创中国式现代化建设漯河新局面作出固厢贡献。