17年前，郾城区李集镇老集村村道是坑坑洼洼的土路，村里农房低矮破旧，环境又脏又乱，村集体收入几乎为零。如今，这个村环境优美、产业兴旺、村民团结，水、电、燃气户户通。这一切，离不开老集村党支部书记、区人大代表李耀亭的辛勤付出。
选准一个带头人
老集村有3个自然村，共470户，约2100人，土地面积2540亩。2004年，老集村村“两委”换届选举时，由于民心涣散、村内各种矛盾不断，村内谁也没有信心能收拾好这个烂摊子。如此复杂的局面需要一个能人出来主持工作，在乡干部的动员下，身为老党员的李耀亭接过重担，担任老集村党支部书记。这一干，就是17年。
李耀亭上任后，第一件事就是组织村里党员开会，但大家都懒散惯了，很多党员没有参加。李耀亭意识到，如果连党员都团结不起来，村里的发展就会止步不前。为此，李耀亭开始挨个找党员谈话，特别是有威望的老党员。“要让这些有威望的党员体现价值，就让他们觉得自己能为村里办实事，村里的发展也需要他们发挥带头作用。”李耀亭说。
不到一年的时间，在李耀亭的影响下，党员的思想发生了显著变化，每次党员大会，每个党员都积极参加，为村里发展献言献策。看到党员们的变化，李耀亭更有信心了。
李耀亭结合村情，引导群众积极参与村级事务管理。同时，以“主题党日”为抓手，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，打造坚强有力的领导班子。他给班子定下规矩：村委会大门天天敞开，干部轮流坐班。这个规矩17年雷打不动。
“我们要做的事情，如果村民觉得好，我们就去干；如果村民不答应，我们坚决不硬干。一句话：村里的事情村民说了算！”李耀亭说。
村务始终保持公开
“新官”也理旧账。李耀亭上任后，村党支部用一周的时间将村里原来的账目一笔一笔梳理、核实。
李耀亭说，想要得到村民的信任，“阳光”是最好的防腐剂。
在李耀亭的带领下，老集村率先开展了以“厘权、履权、监权”为主要内容的“阳光三权”建设。“‘阳光三权’最大的好处就是公开透明，干部用权有了紧箍咒。”李耀亭说。土地承包、危房改造……这些关系群众切身利益的事情，他都理得清清楚楚。
看着村里的变化，村民对村“两委”班子的决策少了不满、多了拥护。“过去办事，主要靠村干部商量，群众不摸底、不信任，现在啥事都摆到桌面上，按程序来，干部说话、办事底气也足了。”李耀亭说。党务、村务公开了，村里的大事小事一律上会研究、上墙公示，有了这杆“公平秤”，老百姓认可了村“两委”班子。
为村里实实在在办事
说起村里的路，老集村几千口人没有不摇头的。2005年，在村干部会议、“主题党日”活动上，党员干部都提出了修路这件事，并获得一致通过。为了争取资金，李耀亭四处奔走，协调资金23万元，修通村内主干道1300多米，曾经的土路变成了柏油路。后来又通过“一村一议”项目，将三个自然村4000多米排水管道全部修好。
村级党群服务中心是村级党支部开展活动的主阵地。“原来的村室是五间平房，开会时房顶会掉渣。”谈起曾经的村室，李耀亭记忆犹新。
为更好地服务群众，李耀亭多方争取资金对党员活动室、村级办公场所进行了全面改造。
“堡垒”建强了，怎样发展村集体经济成了李耀亭经常思考的问题。村党支部通过讨论决定，大力发展村集体经济。2018年，李耀亭申请资金50万元，建设1200平方米标准化厂房用于租赁，2020年建成投入使用，当年村集体经济收入增加3万元；通过资源整合，将集体土地租赁给养殖场，集体经济收入又增加3万元。
发展经济的同时，李耀亭还千方百计带领村民建设美丽乡村。李耀亭先摸底调查，再召开班子例会，让村干部动员群众。但是，老集村基础差、缺资金，群众配合度不高。
“村干部和党员带头，挨家挨户做工作，没有啃不下的硬骨头。”在李耀亭的倡议下，村里清理大街小巷和房前屋后杂物的工作先从党员开始，然后逐步延伸到普通农户，重点整治村内道路两侧和房前屋后的建筑垃圾、杂草等。
2018年户厕改造时，有部分村民担心改厕后会破坏自家水泥地，不愿配合，村“两委”班子和党员不断上门做工作，并承诺毁坏的水泥地会免费修复。
“群众有顾虑，干部就要积极想办法消除。群众满意了，村里的工作才能有序开展。”李耀亭说，在他们的努力下，村民主动要求改厕，全村改厕率达90%以上。
李耀亭还协调投入14万元，完成村内绿化。经过大家共同努力，如今村里路面平整，墙面干净，环境优美……老集村成了美丽乡村的典范。
情系群众 贴心服务
群众有事，干部跑腿。村内设有便民服务站，可为村民提供水、电、费交纳等服务。
村委会接待室里摆满了各种奖牌和证书：“阳光村务”建设规范提升工作先进单位、民主法治村、先进基层党组织、先进示范村、漯河市文明村镇等，这是对李耀亭17年来工作的最大褒奖。
“我们对李书记的评价很高。他为大家办好事，村里大小事都开会研究，老百姓心里很满意。”77岁的老党员刘俊甫说。
老集村“蝶变”的法宝是什么？“一是团结好‘两委’班子和党员群众；二是以身作则，讲政治、懂政策、守纪律；三是看见村里老少爷们要主动打招呼；四是村里资金要公开透明，钱咋花大家定。”李耀亭说。